Kürzlich veranstaltete die Beijing Society for Environmental and Resource Law ein Expertensymposium zum nationalen Standard für recycelten Zellstoff. Die Teilnehmer untersuchten eingehend Probleme mit dem aktuellen Standard und veröffentlichten den Pekinger Konsens, der strengere Standards und eine strenge Aufsicht fordert, um die Branche zu einer umweltfreundlichen, sicheren und qualitativ hochwertigen Entwicklung zu bewegen.
Kernproblem: Der Trockenprozess wird zum Eintrittspunkt für „versteckte Fremdabfälle“.
Das Treffen konzentrierte sich auf importierten Recyclingzellstoff, der im „Trockenverfahren“ hergestellt wurde. Experten wiesen darauf hin, dass der Trockenprozess ausschließlich auf mechanischer Aufschluss- und Sortierung beruht und es nicht gelingt, Schadstoffe wie Kunststoffe, Klebstoffe, Schwermetalle und Krankheitserreger effektiv aus Altpapierrohstoffen zu trennen. Professor Jin Yongcan von der Nanjing Forestry University betonte, dass es sich um einen „unausgereiften Prozess“ handele, dessen Produkte häufig die Grenzwerte für Schwermetalle überschreiten. Shi Huixiang, Vize-Dekan der Zhejiang-Universität, warnte, dass diese mit „Schadstoffen“ beladene Trockenaufbereitung im Wesentlichen ausländische feste Abfälle für den Import „umverpackt“. Schadstoffe reichern sich durch die inländische Zirkulation an und behindern den ökologischen Wandel der Branche erheblich.
Standardmängel: Aktuelle nationale Standards weisen niedrige Schwellenwerte und schwache Einschränkungen auf
Die Hauptkontroverse dreht sich um den empfohlenen nationalen Standard, der im November 2023 eingeführt wurde. Dieser Standard ist in erster Linie auf inländische Szenarien zugeschnitten, es fehlen jedoch explizite verbindliche Grenzwerte für kritische Indikatoren für importierte Produkte-wie Biosicherheit und mikrobieller Gehalt-, wodurch minderwertige Rohstoffe problemlos eingeführt werden können und die Zollaufsicht vor Herausforderungen gestellt wird.
Branchenkonsens: Verteidigung stärken und Standard-Upgrades vorantreiben
Um diesen Risiken zu begegnen, schlägt der Pekinger Konsens ausdrücklich Folgendes vor:
Strenge Standards durchsetzen: Importierter recycelter Zellstoff muss zwingende Anforderungen erfüllen, einschließlich der Abwesenheit von Fremdgerüchen, Verunreinigungen von weniger als oder gleich 0,50 % und keine radioaktiven oder gefährlichen Abfälle.
Überarbeitung nationaler Standards: Empfehlen Sie die explizite Kennzeichnung von Produktionsmethoden (Trocken-/Nassverfahren) bei Standardrevisionen und die Erhöhung von Qualitätskennzahlen wie Festigkeit, um eine Grundlage für eine strenge Überwachung minderwertiger Produkte zu schaffen.
Schlupflöcher konsequent schließen: Den illegalen Import von „ausländischem Abfall“, der als „recycelter Zellstoff“ getarnt ist, strikt bekämpfen und nationale Standards als unantastbare rote Linie festlegen.
Regulatorische Maßnahmen und Branchenausblick
Die zuständigen Ministerien haben schnell reagiert: Im Oktober erließ die Generalzollverwaltung einen Bescheid, der bei der Einfuhranmeldung für Recyclingzellstoff die Festlegung der Produktionsmethoden (trocken/nass) vorschreibt. Anschließend veröffentlichten sechs Abteilungen gemeinsam Leitlinien zur weiteren Standardisierung der Aufsicht. Gleichzeitig wurde Ende Oktober der Überarbeitungsplan für den nationalen Standard für recycelten Zellstoff genehmigt.
Den Daten zufolge machten die Importe von trocken{0}gemahlenem Zellstoff im Jahr 2024 etwa 3,8 % des gesamten inländischen Zellstoffangebots aus. Experten behaupten, dass mit der Ausweitung der inländischen Zellstoffkapazität und der Reifung von nicht-Holzzellstoffalternativen wie Bambusfasern und Strohzellstoff reichlich hochwertige Faserquellen minderwertigen trockenen-gemahlenen Zellstoff vollständig ersetzen können, was die qualitativ hochwertige Entwicklung der Branche untermauert.
